ЛЮБИМЫЙ ГОРОД ХОЧЕТ СПАТЬ СПОКОЙНО

  В ПРОШЕДШЕМ ГОДУ на территории города было зарегистрировано 645 преступлений или на 8,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2000-го года. Снизилось общее количество грабежей, вымогательств, мошенничества, краж всех видов, хулиганских проявлений и некоторых других правонарушений, что свидетельствует об усилиях, предпринимаемых прежде всего милицией. Однако, не останавливаясь на достигнутых успехах, прокурор подверг критике работу отдельных подразделений ГОВД, так как результаты их деятельности выражаются в конкретных цифрах. Рост числа умышленных убийств составил 80 процентов, при этом снизилась раскрываемость данного вида преступлений на 2,2 процента (из 13 убийств нераскрытыми остались 3). Причем пять преступлений совершили граждане других государств или проживающие за пределами курортного региона. Между тем все они жили долгое время в поселке Иноземцево без регистрации.

  Более половины убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью совершены ранее судимыми. На их совести почти половина зарегистрированных краж и 65,2 процента квартирных, 87,3 процента грабежей и 60 процентов разбоев.

  Серьезное беспокойство вызывает тот факт, что наиболее тяжкие преступления совершались в состоянии алкогольного опьянения. Правонарушения в сфере экономики превысили показатели 2000 года на 22,2 процента, правда этот рост объясняется в том числе и тем, что создано отдельное подразделение, которое занимается выявлением преступлений данной направленности. И как сказал В.В. Ткачев: "Поскольку борьба с деятельностью организованных преступных групп и коррупцией в наиболее доходных отраслях экономики в настоящее время является одним из главных направлений государственной политики, то в обязательном порядке необходимо наметить и реализовать комплекс совместных мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение данного вида правонарушений, устранение их последствий".

  ИЗ ГОДА В ГОД увеличивается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Выявление лиц, незаконно приобретающих и хранящих наркотические средства, свидетельствует об их непрекращающихся поставках на территорию Железновод-ска. Однако в прошлом году к уголовной ответственности за сбыт и перевозку наркотиков привлечено лишь 15 человек. Как считает прокурор города, это объясняется тем, что отделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ОВД мало занимается профилактической работой, а его деятельность направлена на формирование количественных, а не качественных показателей.

  В заключение докладчик сказал: "Выявляемые нарушения закона не отражают их истинного масштаба. Практически не выявляются манипуляции с ценными бумагами, банковские операции с бюджетными средствами и деньгами населения, злоупотребления в налоговой сфере, коррупция. Необходимо общими продуманными и профессиональными усилиями противодействовать правонарушениям, посягающим на базисные секторы социально-экономической жизни: госсобственность, природные ресурсы, налоги, землепользование, кредитно-финансовую сферу, агропромышленный комплекс.

  При осуществлении деятельности нужно, в первую очередь, уйти от погони за количественными показателями и сосредоточить усилия на направлениях, делающих общественно-полезным результат деятельности правоохранительных органов. Проводимая в настоящее время судебно-правовая реформа, изменения в общественно-политической жизни и законодательстве требуют пересмотра подходов по многим направлениям деятельности, совершенствования методов, формы и стиля работы".

  НАЧАЛЬНИК ЖЕЛЕЗНОВОДСКОГО ОВД полковник милиции Виктор Иванович Семыкин, принимая в общем критические замечания прокурора города, сообщил присутствующим о некоторых результатах работы милиции, которые свидетельствуют о наметившихся положительных тенденциях в ее деятельности.

  При снижении общего числа преступлений, совершенных в прошлом году, процент их раскрываемости значительно выше, чем по Кавминводам и краю в целом (Железноводск - 85,7 процента, КМВ - 77,1, край - 77,2). В два раза сократилось количество квартирных краж, их раскрываемость составила 88,5 процента (КМВ - 56,3, край - 57,9). Уменьшилось число правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улицах города.

  Несмотря на то, что сотрудники милиции постоянно осуществляют проверки торговых точек, реализующих алкогольную продукцию, изымают левый, безакцизный товар, коренным образом повлиять на ситуацию они не в состоянии, так как за данные правонарушения закон предусматривает наказание в административном порядке. Тех, кто игнорирует правила торговли, это особо не волнует, нарушители платят штраф и продолжают действовать по-прежнему.

  Серьезным недостатком в работе Отдела внутренних дел является несоблюдение служебной дисциплины. В прошедшем году 33 сотрудника милиции были наказаны в основном за допущенную волокиту, необоснованный отказ по возбуждению уголовных дел и некоторые другие нарушения. В целом же Виктор Иванович считает работу вверенного ему Отдела удовлетворительной, коллектив боевым и энергичным, способным справиться со стоящими перед ним задачами. Это, прежде всего, пресечение преступлений на ранней стадии, обеспечение противодействий любым проявлениям экстремизма, борьба с коррупцией, наркобизнесом, терроризмом, профилактика правонарушений среди подростков, групп социального риска, обеспечение законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел.

  С ОТЧЕТАМИ о своей работе выступили на совещании также представители налоговых служб, ФСБ, греческой диаспоры. Особо следует остановиться на заключительном выступлении главы администрации Железноводска Анатолия Семеновича Зубцова, который обозначил болевые точки и проблемы, волнующие руководство города. Отметив успешные результаты работы Отдела внутренних дел, он потребовал усилить борьбу с незаконным оборотом наркотиков, выявлять, прежде всего, организаторов и поставщиков этого зелья, привлекать их к уголовной ответственности. Что касается злостных нарушителей правил торговли алкогольной продукцией, то глава администрации заявил: "По представлению органов внутренних дел мы можем лишать их права заниматься этим видом деятельности, тогда и остальные подумают, как им надо работать".

  Одна из главных задач, стоящих сегодня перед государством и обществом, - это борьба с беспризорностью, с правонарушениями среди подростков. Семья, школа, правоохранительные органы, общественные организации должны ее решать совместными усилиями. В городе многое делается для того, чтобы подростки проводили свободное время не на улицах, не в подвалах и подворотнях, а в спортивных секциях, кружках художественной самодеятельности, Доме детского творчества. Город вкладывает значительные средства в организацию досуга молодежи и школьников. Укрепляются спортивные базы школ, заканчивается реконструкция детского плавательного бассейна "Дельфин", проводятся различные конкурсы, соревнования не только городского, но и регионального уровня, молодежные дискотеки и праздничные мероприятия. Это как бы одна сторона профилактической работы с подростками, ну а что касается юных правонарушителей, то в ближайшее время будет разработана отдельная городская программа, касающаяся этой проблемы.

  АНАТОЛИЙ СЕМЕНОВИЧ ЗУБЦОВ обратил внимание всех присутствующих на то, что далеко не самые законопослушные граждане рвутся на Кавминводы, пытаются здесь осесть, приобрести дома, квартиры, другую недвижимость. "Мы должны знать, на какие деньги все это покупается, чист ли человек перед законом. Если раньше существовала комиссия по прописке, которая всесторонне рассматривала возможность проживания в городе того или иного гражданина, то сейчас процедура регистрации существенно упростилась. Так требует Федеральный Закон, но есть еще и другие правовые акты, такие как Закон о местном самоуправлении, Жилищный кодекс и некоторые другие. Каждый человек имеет право жить там, где он хочет, но и мы прежде всего должны защищать интересы коренных жителей Железноводска, и не надо забывать, в каком регионе мы живем".

  Глава администрации выразил свое беспокойство в связи с продажей различных объектов по заниженной стоимости, причем на аукционах, которые проходят (неведомо по каким причинам) не в городе, не на Кавминводах, а в Ставрополе. Эти объекты не являются муниципальной собственностью, но все они находятся на территории Железноводска, поэтому городская власть заинтересована в том, чтобы в данном вопросе проводилась определенная четкая политика. Любые помещения, строения должны использоваться по первоначальному назначению. Этого требует и закон, а если он будет нарушаться, то вместо магазинов у нас будут бильярдные, а вместо ремонтных мастерских сферы услуг - казино. Поэтому данную ситуацию должны отслеживать правоохранительные органы.

  ЕЩЕ ОДНУ ПРОБЛЕМУ поднял А.С. Зубцов, хотя она была едва обозначена в выступлении представителя греческой диаспоры. Речь шла о возможном создании национально-культурных автономий на территории города, в соответствии с Федеральным законом. Вот что сказал глава администрации: "По моему мнению, некоторые национальные проблемы, которые как бы возникли сегодня, инспирируются и культивируются специально для создания определенной общественно-политической ситуации. Мы готовы уделять внимание нашим диаспорам, помогать, если они в чем-то нуждаются, и мы это делаем. Попросила нас греческая община оказать помощь в приобретении учебников греческого языка - мы деньги на эти цели выделили. Захотели они иметь свою церковь - пожалуйста, разрешение на ее строительство администрация дала. Но требовать особых условий, особого к себе отношения, когда стране трудно, нескромно и неправильно.

  Мы все граждане одной страны - России. У нас единый городской бюджет, мы все лечимся в одних больницах, пользуемся одними коммунальными услугами, наши дети ходят в одни школы. А если речь идет о национально-культурной автономии, значит мы должны выделить отдельную строку в бюджете, чтобы реализовать чьи-то национальные интересы. А это неправильно, так как тем самым мы не объединим людей, а расколем, разделим их. Если культивировать чувство своей особости, исключительности, то это рано или поздно приведет к серьезной конфликтной ситуации. Дележки по национальным квартирам, по бюджету быть не должно. У нас в городе никто никого не унижает, не преследует, не нарушает ничьих прав.

  Есть такое понятие, как государственные национальные интересы. Россия их определила еще двести лет назад. Их смысл прост и ясен: пока присутствовало экономическое, политическое, культурное влияние России на Кавказе, здесь был мир и порядок. Как только влияние ослабло, началась бойня. Мы все свидетели событий в Карабахе, Грузии, Абхазии, Осетии, Чечне. Моя задача, как главы администрации города, - защищать интересы представителей всех народов, народностей и наций, проживающих в Железноводске. А чтобы расставить все точки над "i", предлагаю провести круглый стол с участием всех заинтересованных лиц и обсудить эти проблемы".

  В заключение А. С. Зубцов сказал: "Сегодня состоялся обстоятельный разговор, в ходе которого выявились конкретные недостатки, проблемы и пути их решения. Над этим мы должны все вместе работать, исходя из одного: мы все государственные люди и делаем одно общее дело - обеспечиваем безопасность и порядок в нашем городе"

Лариса ЯКОВЕНКО..